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铁路建设今明两年掀最高潮 将达历史高点

2015/2/9 12:26:01
文章来源:网络

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  据国家铁路局网站消息,国家铁路局已编制完成铁路“十三五”发展规划基本思路,并提报国家发改委和交通运输部。此外,国家铁路局将及时启动中长期铁路网规划编制研究。

  “首先是一般规划,即项目建设和路网建设规划。还有,之前一直强调的铁路投融资持续发展、分类建设分类运营、铁路沿线土地综合开发等,也应该会有涉及。”北京交通大学经济管理学院副教授李红昌说。

  李红昌提醒,一些规划本身没有说出来的问题,需要有关部门关注,“比如,如何解决和平衡铁路的公益性和企业性的问题,如何针对不同类型的铁路吸引社会资本、创新融资渠道,如何实行政企分开、对铁路有效监管,如何利用市场经济体制、与物流电商结合,推动铁路可持续运营,等等。”

  今年是“十二五”规划的最后一年。根据铁路“十二五”规划,到2015年,全国铁路营业里程达12万公里,比2010年增长2.9万公里;规划铁路固定资产投资规模为2.8万亿元,其中2.3万亿元为基本建设投资,0.5万亿元为设备等投资。

  中国工程院院士王梦恕告诉早报,由于各地都在加快建设,到2015年底,全国铁路里程将达到14万公里,这将远超铁路“十二五”规划的12万公里。

  王梦恕还表示,今后,中国铁路建设的重点将从东部地区转向中西部地区,从重大干线转向中短途城际铁路,“毛细血管”将成为建设重点任务。

  据国家铁路局网站1月6日发布的消息,经国家铁路局技术委员会审查通过,近日国家铁路局批准发布铁道行业标准《城际铁路设计规范》(TB 10623-2014),自2015年3月1日起实施。这是我国第一部城际铁路建设的行业标准,将为吸引地方政府和社会资本投资建设城际铁路,加快推进新型城镇化建设,提供重要的技术支撑。

  依据新制订的《城际铁路设计规范》,城际铁路是指专门服务于相邻城市间或城市群,旅客列车设计速度200公里/小时及以下的快速、便捷、高密度客运专线铁路,一般具有区域性、短距离的特点,大多采用高密度、小编组、公交化运输组织模式。与高速铁路相比,城际铁路在功能定位需求、内在技术特点和运营管理模式等方面存在显著差异。

  据测算,在保证安全且铁路等级、设计速度、输送能力、运输效率相同条件下,采用《城际铁路设计规范》的工程项目静态投资较原客运专线标准节省投资达10%以上。

  “十二五”期间,中国铁路建设的遭遇堪称波折。开局之年—2011年,受“7·23”动车事故影响,中国新增铁路里程仅为2000公里,全年仅完成铁路基本建设投资4690亿元。这一投资脚步放慢的情形在2012年继续上演。

  2013年,铁路建设回暖,规划新线投运5500公里,固定资产投资6657.5亿元。

  2014年,铁路建设迎来全面回升。当年年底,交通运输部部长杨传堂在2015年全国交通运输工作会议上说,2014年,铁路固定资产投资完成了国务院所下达的8000亿元建设任务。

  李红昌预计,中国的铁路建设将在今年和明年达到历史的最高点,铁路的“十二五”规划比较有希望完成。

  “因为之前的铁路规划主要还是注重线路和枢纽的建设,即线网规划,从目前的数字来看,目标是可以达到的,这也说明中国铁路建设的水平基本上符合规划的布局。”李红昌说。

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